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      山東違章查詢,山東道路交通安全網
      公安交通管理信息在相關領域中的綜合應用策略_安全研究_山東道路交通安全網

        信息技術是交通管理科技的重要組成部分,早在上世紀90年代前后,基于單機版的計算機、數據庫的信息管理技術已在廣東、江蘇等沿海經濟發達省份或地區應用,1998年,公安部組織建成的全國進口機動車計算機核查系統,有力打擊了進口車走私、非法登記入戶等犯罪行為,極大提升了各級交管部門對信息技術的應用意識,促使信息技術在城市、公路、執法等交通管理工作中得到大規模的應用,信息技術長期處于交通管理科技工作的前沿的領軍地位。

        1 交通管理綜合業務信息的集成技術

        1.1 綜合業務信息集成的必要性和需求分析

        近十年來,全國交管部門建成應用的有機動車登記、駕駛證管理、交通違法處理、交通事故處理、危險品公路運輸、交警隊信息平臺6個業務軟件,以及16個外掛系統軟件,相繼開發的有進口車憑證、國產車合格證、機動車、駕駛人、機動車產品公告、假牌套牌6個查詢系統,這些軟件在實際工作中發揮了重要作用。但隨著眾多交通管理業務軟件的不斷應用和管理工作交叉需求的不斷變化,系統建設應用迫切需要資源整合,強化各個系統之間的信息集成應用,發揮交通管理綜合信息的集成應用效益。

        交通管理綜合業務信息的集成工作離不開交管部門執法管理的實際需求,要仔細研究不同部門、不同崗位的交叉業務的協同管理要求,充分結合信息系統能夠實現的業務管理功能,通過信息共享和交換,提高交管部門之間協同作戰的綜合管理和服務社會的工作能力。具體業務需求:一是車管所在辦理機動車登記業務、駕駛證管理業務時,需要判別車輛、駕駛人的合法性及當前所處狀態,在車管所堵住不按規定辦理業務及涉車涉證的違法犯罪行為,改變過去電話查詢或翻閱紙質檔案的弊端;二是執法民警在處理交通事故、交通違法行為時,需要查明機動車號牌、行駛證、駕駛證的所處狀態,能夠快速驗證各類證件的合法性,準確發現并查處假牌假證、被盜搶、事故逃逸等違法犯罪行為;三是巡邏民警需要查詢機動車、駕駛證的合法身份,能夠及時發現和處理未處理的交通違法記錄,形成車管所窗口管理與路面巡邏執法的點、面結合的交通管理勢態;四是建立交管部門與人民群眾的信息互動平臺,強化交通違法告知、交通業務查詢、各類表格下載、交通信息預告等便民利民的服務,提高交通管理部門服務全社會的能力;五是辦理機動車檢驗、變更、轉籍、報廢、駕駛人身體檢查、駕駛證異地申領、轉籍等業務,車輛檢驗機構、醫療機構、不同地區的交管部門需要掌握機動車、駕駛證的檔案信息。

        1.2 設計原則和技術路線

        交警中不同部門、不同崗位的業務需求差異大,各類信息系統的應用軟件建設時間前后不一,歷史形成了不統一的軟件功能、業務流程、代碼規范等,這對交通管理綜合信息的集成應用造成較大的技術困難。在開展信息集成工作時,我們嚴格遵循了以下設計原則:一是減少對現有應用軟件功能和數據庫結構的調整,不影響應用軟件涉及相關交通管理業務的正常應用;二是充分利用、兼容在用的計算機軟/硬件平臺,力爭采用技術手段解決集成過程中遇到的技術問題,避免因信息集成造成交管部門承擔額外的資金投入;三是注重交通管理信息系統標準化體系的建設,各類系統數據庫的存貯級別原則不超過三層,在有條件的省份或地區,建立了基于集中式管理的數據庫;四是采用技術手段實現交通管理綜合信息的集成應用,跨系統之間的信息運用無須人工干預少,信息交換便捷、高效;五是建立了電子身份認證與信息授權訪問機制,關鍵數據項采用加密存貯、校驗位字段等手段,有效控制了數據庫被非法篡改、入侵的不安全行為。

        針對全國31個省交通管理信息系統建設和應用水平、資金投入的不均衡性,我們大致采用以下兩種技術路線。

        1、省級集中式。全國已經采用此方式的有北京、上海、天津、重慶四個直轄市及云南、貴州、福建等省份。在交警總隊設立全省唯一的交通管理數據中心,采用分配子表空間的模式,存貯了全省的機動車、駕駛人、交通事故、交通違法等全部數據,通過定義關鍵數據字段實現不同子庫之間關聯信息的調用,消除不同數據結構下的信息壁壘。設立全省集中式數據庫管理的省份,交通管理業務軟件、查詢軟件、傳輸交換軟件等均由交警總隊組織開發,安裝在省級交通管理計算機中心,所轄地市、縣(區)的交管部門直接訪問調用即可。由于應用軟件和數據庫的集中式管理,真正實現了不同業務信息的“無縫式”集成和應用,減少了因多級軟件分布造成的軟件版本難以統一、數據標準難以統一、信息共享需求難以統一的諸多弊端。省級集中式的建設模式,要求全省公安主干網絡網速高、負載大、運行穩定,各級交管部門擁有可靠的技術人才隊伍,能夠及時判定、排除技術故障,特別是交警總隊要確保全省系統運行不間斷,否則將對全省正常辦理交通管理業務造成極大影響,這也是省級集中式建設的最大風險所在。

        2、地市集中式。此種模式是全國多數省份采用的主流方式,具體是在地市交警支隊建立本轄區集中式的計算機管理中心,用于安裝各類應用軟件、存貯相關數據。除公安部和交警總隊規定必須統一的應用軟件版本外,各地市交管部門可以根據本地需求,靈活地組織開發具備本地特色的外掛軟件,豐富信息系統的建設內容。由于技術水平、資金規模的客觀限制,以及交警內部各部門之間配合難度大的情況,地市集中式信息共享的整體水平不如省級集中式,極易造成全省交通管理業務規范的不一致,難以堵住一些不按要求辦理交通管理業務的漏洞。當前,全國多數省份嘗試采用省級集中式來實現交通管理綜合信息的集成應用。

        除物理位置外,上述兩種技術路線的信息集成手段并無較大差別,一是注重源頭數據的標準采集,解決數據質量不高影響應用效果的問題;二是注重數據的集中存貯,縣(區)、鄉鎮的交警大、中隊均不設立數據庫;三是注重不同業務之間數據關系的邏輯檢驗,能夠自動檢測并修正數據內容,增強不同數據子表中的數據關聯效果;四是應用軟件具備較強的集成應用功能,能夠實現了本業務與關聯業務之間信息的主動訪問功能,能夠根據業務的辦理結果自動修正關聯數據項的內容,確保數據庫全庫內容的一致性。

        1.3 應用情況

        交通管理綜合信息的集成應用大幅提升交管部門的執法能力和服務水平。在車輛管理方面,通過機動車登記注冊系統與全國進口機動車數據庫的網上自動比對,進口機動車辦理登記入戶的時間從上世紀90年代后期的三個月逐步縮短至一個月、半個月、三天,直接現在的即到即辦,新車入戶的產品公告查詢從過去的人工檔案查詢改變為現在的網上查詢,并實現了新車技術參數的自動錄入功能,簡化了新車的登記手續,車輛檢驗、變更、轉籍、抵押、注銷等業務的辦理,能夠實時掌握車輛所發生的交通違法、交通事故、被盜搶等情況,實現了車管所一崗多能。在駕駛人管理方面,通過網上匯總的駕駛證信息庫,實現了駕駛證異地申領的實時查詢與比對,遏制了惡意重復辦理異地駕駛證的違法行為,辦理駕駛證換證等業務時能夠自動提示是否有交通事故、交通違法行為的記錄,有些車管所能夠對駕駛證申領人進行身份證信息比對、違法犯罪嫌疑信息比對,增強了車管所對違法犯罪人員的打擊能力。在交通事故、交通違法管理方面,應用軟件能夠根據車輛號牌、駕駛證證號等關鍵數據自動獲取肇事車輛、駕駛人的電子檔案信息,使得數據錄入準確、高效,車輛號牌、行駛證、駕駛證的檔案情況一目了然。在地市以上交管部門,建立了基于交通信息資源庫的統計分析機制,使得交管部門能夠找準每一時期、每一區域的交通安全態勢和問題,為公安機關采取行動及領導決策提供了準確、翔實的交通管理情況分析報告。

        2 交通技術監控設備中的信息技術應用

        2.1 交通管理業務信息在路面機動車管理中的應用需求。

        交通技術監控設備是《道路交通安全法》規定的一項重要技術手段。《道路交通安全法》第七條規定“對道路交通安全管理工作,應當加強科學研究,推廣、使用先進的管理方法、技術、設備”;第一百一十四條規定“公安機關交通管理部門根據交通技術監控記錄資料,可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰”。截至2007年底,我國公路總里程達到357.3萬公里,其中,高速公路達5.36萬公里,運用大量監控設備成為交管部門管理公路交通秩序的重要手段,全國目前共有24627個固定監控設備、5527個移動監控設備。通過信息技術的集成應用,使得各自孤立運行的監控設備組合成為由點到面的交通秩序控制網絡,使得大量靜態的交通管理業務數據在交通秩序監測中得到動態應用,加大了交通監測設備查詢被盜搶車、事故逃逸車輛、違法未處理車輛、報廢車輛的查緝管控力度。通過監測抓拍的大量機動車非現場違法信息,也能夠及時轉換和集成到交通違法業務處理系統、違法行為異地交換系統,提高了機動車非現場違法行為的處理率、監管率。

        2.2 技術難點與框架設計

        交通管理業務信息與非現場執法信息的集成應用有別于道路交通業務處理系統,重在實現機動車違法監控信息的“前臺處理”,實現與違法業務系統及其它交通管理應用子系統的信息共享和交換,最終實現“后臺執法”的工作目標。目的是為強化機動車違法行為的處理率及非現場執法手段提供技術平臺和科技保障,解決機動車違法取證難、處理難的問題。需要解決的技術難點有:一是監控設備的數據標準化問題,國內道路電子監控系統種類繁多、設備廠商多,其產品接口通信協議不統一,是造成交通管理信息無法共享的“天敵”,解決措施是通過編制相關共享信息的標準化轉換軟件,實現信息的自動查詢比對功能。二是信息共享和取證問題,機動車異地違法行為約占交通違法總量的20%以上,由于與交通管理業務系統的不共享,使得機動車非現場違法行為的管理呈“失控”狀態,解決措施是通過標準化協議,實現機動車非現場違法信息與交通管理業務系統之間的“無縫”交換,實現全國范圍內的機動車違法信息網上轉遞和取證。三是機動車及其違法信息內容不全問題,解決方法是共享機動車、違法業務的數據庫,采用“前臺采集、后臺補錄”的方式,規范、完整機動車及其違法信息內容。四是非現場監控信息的“孤島”式數據存貯模式,增加了與交通業務信息的鏈接訪問難度,解決措施是將前端的違法監測數據庫后移到交警支隊數據中心,由后臺數據管理軟件實現鏈接。


        體系框架設計按數據流向和應用流程分為五個層級。第一層為各類固定式、移動式非現場監控設備的源頭數據采集層,按設計要求在設備前端不作海量數據的存貯,需將捕獲的車輛交通特殊數據預處理為待上傳數據。第二層為數據傳輸層,目前,公路監控系統多采用延伸的公安專用網或獨立鋪設的光纖、移動執法設備多采用GPS、CDMA的無線途徑,實現各類監控數據的傳輸,事實上前端設備傳輸數據通過采用代碼形式,大幅減少了傳輸字節和通信量。第三層為非現場監控數據的處理與存貯層,通過專用軟件判別前端設備采集數據是否可用,對內容不全、無法修補的監控數據,將直接剔除不再存貯,在數據存貯過程中,將主動與交通管理業務信息庫進行比對,獲取機動車的相關信息一并存貯,對有違法犯罪嫌疑的車輛,監控系統能夠及時發出報警信息,一般情況下報警時間小于5秒,交管部門具有足夠的時間予以攔截。第四層包含有交通管理綜合信息庫和交通違法業務庫,為提高數據的比對效率,交管部門建有獨立的交通管理簡項數據庫,用于路面監控設備的實時信息比對,這種比對為單向式,信息不互換;非現場監控數據是交通違法業務數據庫的組成部分,一方面能夠通過業務庫發現違法未處理的車輛,另一方面主動將非現場監控信息送達違法業務數據庫,由交管部門負責處理。第五層是對機動車非現場違法行為的處理,與駕駛人違法行為處理存在一定差別,如需要機動車違法告知、異地車輛的違法信息轉遞等。

        2.3 應用情況

        2004年5月1日《道路交通安全法》施行以來,使得交通技術監控設備的應用具備了法律保障,推進了公路電子監控系統及違法取證設備的規范化建設和大規模應用。公安部組織編制了《公路車輛智能監測記錄系統通用技術條件》(GA/T497-2004)、《闖紅燈自動記錄系統通用技術條件》(GA/T496-2004)、《安防視頻監控系統技術要求》(GA/T 367-2001)等相關標準,在遵循信息系統標準規范的基礎上,在全國范圍內統一了交通技術監控設備的數據規范和代碼標準,對強化信息技術在公路電子監控系統及違法取證設備的動態應用起到很大促進作用。2007年7月20日以部名義下發了《關于規范使用道路交通技術監控設備的通知》(公通字[2007]54號),對各地使用道路交通技術監控設備工作提出了6個方面的規范化要求,進一步嚴格監控資料采集審核程序,進一步完善了交通技術監控記錄資料收集、審核、處理等方面的程序規定,依靠交通管理信息系統建立健全交通違法信息告知方式,及時告知機動車所有人或者管理人交通違法信息,同時安放電子終端方便群眾查詢,截止目前,全國共有218個支隊制定了監控設備使用規范,實現了交通技術監控設備與交通管理信息系統之間的信息共享和交換。

        2008年1月,國家科技部將“重點交通違法行為執法關鍵技術研究及示范”列為國家“十一五”支撐計劃項目的攻關內容,提出了非現場交通違法行為的實時交互和全國范圍的查緝布控兩方面的研究任務,這對利用全國公安交通管理信息系統的軟/硬件平臺及各類業務信息也提出了更高要求,屬首個強化交通管理信息技術綜合應用的國家級項目。此前,項目研發單位公安部交通管理科學研究所已經在北京、天津、河北、浙江、江蘇、安徽、山東、等省(市)進行了大量實驗工作,取得良好的應用效果,如2003年4月開展的浙江省104國道全程700公里的公路監控設備集成應用工作,有效解決了全線83個監控點與交通管理信息集成應用的銜接問題,系統實現了異地交通違法信息24小時實時交換,應用后大大地提高了非現場處理在交通違法處理中的比例,系統開通前兩個月共查獲交通違法行為58、64萬起,同時系統還提供了全省范圍內異地交通違法車輛信息和抓拍圖象,提供了強有力的執法依據,減少了路面民警與交通違法者正面沖突,特別是有效地遏制了駕駛員多起或連續違法超速的惡性違法行為,提高了交通違法處理工作效率,系統開通前的三個月內, 104國道(浙江段)發生交通事故死亡人數為100人,比上年同期事故死亡人數121人下降17.6%。

        3 城市交通管控中的信息技術應用

        3.1 城市交通管控中信息技術應用的必要性和迫切性。
          機動車輛/駕駛人增長迅猛,城市交通壓力日益增大,依靠智能科技提高城市交通管理水平,已經成為各級政府、公安交通管理部門的熱門話題。涉及問題集中表現在:一是城市交通狀況管控困難,對交通事件處理不及時、不到位;二是應急處理能力弱,由于缺乏應急指揮調度的科技手段、信息查詢工具、科學的研判分析機制,指揮人員遇事只能憑經驗、靠電話指揮調度,難以準確決策;三是信息利用率較低,特別是機動車、駕駛人、交通違法、交通事故基礎業務信息,在城市交通管理中長期處于空白,勢必影響交通問題的決策和實戰指揮。為此,強化信息技術在城市交通管控中的集成應用,對城市交通管理動態、靜態信息進行有效匯總整合,進行綜合分析與深層挖掘,建立起先進實用、反映快速、運轉協調、安全可靠的現代化公安交通指揮和服務體系,滿足城市道路交通宏觀管控、應急指揮以及跨地區、跨警種、跨行業協同作戰的實戰要求,成為公安交通管理部門科技應用的新任務。

        3.2 基本需求定位。
          城市交通管控負責對城市交通狀況的綜合管理,強化信息技術應用,就是通過各類信息的集成應用,加強交警不同部門的信息溝通、工作監督、協調和指導。具體表現為四個中心的需求:

        1、交通監控中心的基礎業務信息需求。包含有主干道路交通動態信息、重點車輛、重點目標、緝查涉案在逃車輛,以及在巡邏執勤警務車輛上安裝車載監控設備,對警務車輛路面執勤實行跟蹤,在車輛管理所科目考試窗口、辦證大廳和交通違法業務處理窗口設置視頻監控設備,對窗口業務實行監控。

        2、城市交通信息中心的服務需求。與交警內部、公路交通、保險、稅務等部門進行信息交換,實現信息資源共享,通過電子顯示廣告牌、交通電臺、互聯網絡以及其他媒介向廣大群眾發布交通動態信息,進行道路交通情況的提示和誘導,通過語音系統、無線短信終端和互聯網站等方式,為廣大群眾提供信息查詢服務。

        3、輔助決策支持中心的研判需求。整合主要道路/城鄉結合部的交通基礎設施資源與道路交通事故信息資源,提供交通事故黑點地帶、事故分析信息等信息。利用交通事故、交通違法的動態數據,結合事故發生的時間、地點、天氣、車輛型號、駕駛人員信息等相關條件進行統計分析和比較,以揭示各項數據內部規律性,尋找交通秩序的治理對策。結合路面交通形態和機動車輛等數據,采用聯機處理的技術方法進行統計分析,平時做好交通流量、交通狀態的趨勢預測,春運和重大節假日期間,對主干公路進行預測預警,提高全省道路交通安全的宏觀管控能力。創建數據倉庫,儲存管理機動車輛、駕駛人、交通違法、交通事故、交通流量、交通狀態、交通警力和重大交通事件的視頻歷史信息,綜合利用。通過長期數據積累,進行深層次的數據挖掘,為提高總體交通管理水平提供決策支持。

        4、指揮調度中心的應急指揮需求。對于發生的重大道路交通擁堵事件,以事件地點為中心,交管部門應當利用智能交通指揮系統對周邊區域聯合指揮調度、協同作戰。對于大范圍的車輛布控緝查行動,調度各地交通管理部門統一布控、緝查,組織警力設卡攔截等,及時提供涉車涉人的相關歷史檔案信息。

        3.3 系統技術整體設計

        以現有公安信息網絡、全省道路交通信息系統和交通監控中心的信息資源為基礎,加強對交通基礎資源、交通動態信息與交通業務系統信息的采集、匯總、融合,以此提高城市交通管控的應急能力。相對城市交通管控而言,指揮集成與交通監控是應用核心,信息技術的應用重點是輔助決策、信息服務,輔助決策包括分析系統、嫌疑車輛排查系統、嫌疑機動車/駕駛證名單管理以及信息庫管理、專家系統等子系統。信息服務是系統提供信息服務的窗口平臺,包括信息發布(對內對外)、信息交換、查詢服務等子系統,可以交警業務部門的信息系統,抽取道路交通業務、路面交通狀態相關信息,進行資源整合,綜合利用。

        城市交通管控涉及多個子系統,需要支持WEB瀏覽器和專用客戶終端業務的工作方式,是典型的分布式系統,需要統計分析海量的交通管理業務信息和交通基礎資源,從支持系統異構、WEB服務、中間件應用、系統容錯、負載均衡等考慮,采用J2EE(Java 2 Enterprise Edition)規范比較適用,這也符合公安部“金盾工程”對應用軟件的總體技術規劃。

        交通管部門信息技術相對比較成熟,而城市交通管控及信息技術的集成應用剛剛起步,要妥善解決兩者之間發展不均衡的現實問題。首先要建立交通警情管理系統,規范交通事故、交通管制、交通路面改造、群體事件、惡劣天氣影響等類交通警情上報制度,對重要交通警情進行上報、跟蹤、督辦、協調處理。其次要建立交通誘導系統,將各地上報并影響路面交通暢通的交通警情通過各地電子顯示牌、交通電臺和互聯網進行發布。最后要建立集中式的服務平臺,為各級相關業務部門和廣大群眾提供信息服務。

        3.4 應用成效

        2000年,經國務院批準,公安部、建設部組織開展了以緩解交通擁堵、提高城市交通管理水平為目標的“暢通工程”,目前全國共有550多個城市建成了交通管控中心,信息技術在城市交通管控中的應用取得良好效果,廣東、重慶、福建、山東、江蘇等省已將信息技術應用從城市交通管控擴展至省級交通管控。從短期效果看,通過資源整合,建立城市交通信息服務平臺,實現內、外信息的交換與發布,實現政府部門間的信息共享水平;通過提供機動車、駕駛人、交通違法等信息查詢服務,提高了對廣大群眾的服務質量。同時,使用交通警情管理系統,加強對重要交通警情的處置,減少路面交通堵塞,提高交通管理水平。從長遠效果看,通過建立和完善公城市智能監控、運營車輛GPS跟蹤系統,既能及時發現交通堵塞,快速疏導,減少事故發生,又可以減少交警上路,緩解交通警力的不足,提高對事故逃逸和盜搶機動車輛案件的偵破打擊效率,有效促進社會交通治安的根本好轉。同時,通過不斷收集和積累交通流、重要交通事件視頻監控信息,以及各類交通管理的業務信息,建立數據倉庫,對數據進行深層次挖掘與分析,為提高城市交通管理整體水平提供新辦法、新對策。

        4 交通管理信息在跨行業中的應用

        道路交通管理業務涉及國家多個部門的協作管理,強化交通管理數據資源在國家各行業中的應用,能夠提高各級政府和行業部門的科學決策、分析預測、綜合管理能力,有利于各部門更好地發揮各自職能。

        4.1 采取的技術方法

        定期從全國機動車/駕駛人資源庫抽取數據,生成固定格式的加密文件封包,人工或采用網閘技術將文件封包導入公眾查詢數據庫;建立與公安主干網物理隔離的查詢服務軟/硬件平臺,通過多種公眾查詢途徑和工具鏈入;提供手機短信、GPRS、CDMA、電話聲詢、電腦等方式,以手機短信和電話聲詢為主;設有社會公眾查詢反饋信箱,建立社會民眾與公安交通管理機關的溝通平臺。由于機動車/駕駛人信息運行于公安主干網,在公安部門與社會網絡之間原則采用物理隔離方式確保公安網絡及數據的安全。

        4.2 當前的應用狀況

        1、從1998年7月1日起,以海關總署、公安部為節點,實現了全國海關口岸辦理的進口機動車憑證信息與公安機關車管所辦理車輛業務信息的共享和交換,強化了對進口機動車登記注冊的嚴格管理,有效打擊了進口機動車的走私犯罪行為。

        2、2006年7月1日起,全國施行《機動車交通事故責任強制保險條例》,其中,第八條規定保險公司須根據被保險機動車上一年發生道路交通安全違法行為和道路交通事故的狀況,調整其保險費率;第九條規定保監會、國務院公安部門、國務院農業主管部門以及其他有關部門應當逐步建立有關機動車交通事故責任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。目前,全國建立了以各省交警總隊和保險公司為節點、交管部門/保險公司定期由下自上、以條為主的信息匯總機制,在節點處,按月或按周定以物理介質模式雙向交換機動車、駕駛人的交通事故、交通違法、保險辦理的電子記錄。

        3、2004年10月1日起,國家發改委、公安部協商建立了國產機動車公告通報、機動車技術參數通報機制,以兩部委為結合,國家發改委定將匯總的電子通報信息交換給公安部,在公安部建立相關的通報數據庫和查詢系統,在辦理新車登記注冊等手續時,各地車管所采用公安部的通報查詢系統可以核對或下載相關的數據。與過去三個月交換一次的紙質公告目錄相比,車管所能夠在一周內準確獲得機動車的公告目錄及技術參數。

        4、隨著交通管理信息系統的陸續建成,公安部與國家統計局交換交通管理統計分析的信息機制也在不斷調整,如公安部過去以一年、半年的時間周期向國家統計局提供機動車/駕駛人統計分析數據,現在可以實時提供;公安部過去按年度、采用白皮書方式向國家統計局提供全國道路交通事故的統計分析情況,現在可以即時提供。這為國家統計局開展涉及機動車、交通事故的經濟宏觀分析提供更好的技術支撐依據。

        5、全國各級交通管理部門積極貫徹公安部“科技強警”戰略部署,不斷提高便民利民的服務水平,廣泛利用互聯網、手機短信、廣播電視等手段,實現車輛臨近檢驗/報廢、駕駛人換證、交通違法監測記錄、交通路況等信息及時告知,交通管理科技帶給人民群眾更大的交通服務便利。

        6、2004年10月1日起,公安部組織建成了全國機動車基礎業務數據庫,根據解放軍總后勤裝備部在國防緊急情況下應急民用車輛使用預案的戰略要求,公安部與解放軍總后勤裝備部建立了民用特型車輛信息的交換機制,進一步強化了國防車輛的應用措施。

        7、2005年以來,公安部先后下發了“便民利民”措施三十多條,各地交管部門在貫徹“便民利民”措施的過程中,積極創新,嘗試利用交通管理數據資源服務于市場經濟建設活動,為汽車生產與銷售、二手車交易、銀行貸款、財產抵押等提高安全的移動式辦牌、信息查詢等服務,更加方便人民群眾辦理交通管理的相關業務。

        交通管理信息在跨行業應用中存在的主要問題:一是國家尚未頒布跨行業間電子信息交換的相關規范,客觀形成了各部委之間信息交換的隨意性,很難有統一的約束條件實現彼此間的信息交換。二是交通管理信息系統及數據庫均建立于公安專用網絡,從安全方面考慮,嚴格禁止與互聯網、移動通信等社會網相互連接,國家相關部門也未出臺類似的信息交換規定,限制了交通管理信息的擴散應用。三是建立跨行業間的交通管理信息交換平臺,缺乏政策支持和持續資金投入,難以提供長效的運行維護。

        2007年1月17日,國務院公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,并于2008年5月1日起施行,這必然促進政府工作的透明度,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,也必然促進交通管理信息對跨行業的更多應用。


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